建设工程资金支付管理是一项政策性、程序性、实务性都很强的基础性工作,要做好这项工作需要建设管理单位各部门的密切合作, 现在,小编就整理出工程资金管理办法以及相关信息。
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合理利用工程资金
1 根据实际情况对工程规划进行调整
在进行工程项目施工时,应当对项目施工附近的环境以及实际情况进行合理的分析了解,并且要体现项目工程的“因地制宜,合理利用”的原则。在京津风沙源的治理项目中,虽然制定了相关的法律法规政策,但是由于当地地理环境的限制,在治理效率上面仍没有得到很好的效果。京津地区属于我国北方,空气干燥,沙尘较多,并且常年干旱。在造林成活率方面仍处于较低的阶段。这也就是说明,在进行工程施工时,单纯地依靠所制定的政策和法规是不符合实际情况与可持续发展道路的。
因此,在对京津地区进行风沙治理时,不能够照搬制度进行办事,应当及时对当前的工程规划进行调整,就拿防风造林来说,京津地区如不适合造林任务,那么就可增加相应的草地建设施工任务,并进行相应的调整,这样在一定程度上不仅可以扩大沙地的治理规模,而且还能够节省一部分因为植树造林却没有存活所造成的损失。而且,当草地存活后,还可达到当初改善环境的目的以及生态环境,使得京津地区的沙地得到有效的控制和防范。并且,在沙地上进行种植,如草皮种植得以成活的话,那么就证明在沙地上种植草皮,比在沙地上种植树木更加容易,且资金也相对而言的减少。这就证明了,当相对的工程规划在当地环境中,难以执行的话,就要根据当地的情况合理的对工程规划进行调整,以达到最佳的工程效益。
2 保证施工进度,及时下发资金
在进行施工时,由于诸多原因,导致工程项目的资金因为施工单位,或是其他各级政府的审批制度,使得资金难以到位,这就间接的影响到了工程项目施工的进度。而在施工过程中,最忌讳的就是施工进度放慢,因为这不单单只是浪费时间的问题,这还存在着施工单位所付出的资金要比预算更加的多。
因此,在进行施工时,为了不影响施工的进度,增加工程的负担,保证工程中所需物资的补给以及不影响群众参与工程的积极性。各级政府在进行施工的前期工作时,应当对每个施工单位制定审批制度以及程序,规定施工资金下发的时间,以免由于各级政府有些职员的玩忽职守、消极怠工,所导致资金难以下发,施工进度缓慢,进而拖延工期。
会计核算手段加强建设工程合同支付
1. 按合同号设置明细算科目
利用会计核算手段进行合同支付管理,必须从最基本的会计科目的设置着手。会计科目的设置,特别是明细科目的设置,看似简单,其实,要真正做好是大有学问的。明细科目的设置一方面要执行国家统一会计制度、会计准则,另一方面要与批复概算明细相符合,便于对概算执行情况进行及时分析。此外,还要考虑编制竣工决算报表时计算交付使用资产价值的需求。会计科目的设置前,财务部会计人员要与合约部合同管理人员充分沟通,有时甚至要和工程部、技术部人员充分沟通,仔细比照各工程项目概算批复,切忌为记账而设账、为记账而作账。财务人员要努力成为既精通财务专业知识又熟悉施工基础知识(预算、决算、施工组织)的复合型人才。这样,会计才能由简单的计量与记录形为,上升为对经济活动过程的管理工作。
在具体工程核算管理实践中,笔者体会到以合同号作为明细科目名称是一和种既简单又行之有效的会计核算方法,如执行国有建设单位会计制度的单位,可行性研究费的会计核算,可在一级科目“待摊投资”下设二级科目“可行性研究费”,然后再按合同号设三级科目,这样,随着每笔会计分录的制作、登录,可行性研究费中所含各合同的支付情况,便可动态、及时得以反映。
2. 编制可实时更新的合同支付统计报表
按合同号设置明细科目后,便可通过在财务核算软件中设置取数公式,编制合同支付统计台账,由于该台账数据来源由财务核算软件自动生成,避免了手工录入合同支付统计台账的随意性,保证数据准确、及时。
根据企业实际工作需要,可编制各种统计口径的合同支付统计台账,如某某工程合同支付统计台账、概算执行情况统计明细表、预付工程款支付、扣回统计表等等。举例如下表。
资金效益型工程管理审计思考
(1)工程设备材料管理方面。设备材料采购是否按规定统一招标采购,是否执行规定定额,材料是否按合同收料并经过验收入库,检测报告是否齐全,对施工单位偷工减料、以次充好等问题要重点防范。审计室对某大棚建设审计过程中,发现发往工地现场加工的镀锌钢管,在制作、安装完工后余下材料未及时处理,虚增工程成本。对此,审计室建议项目建设方核实工程成本,加强对现场材料、边角余料的管理,严格工程项目变更手续。建设方根据审计建议采取相应措施,规范了现场材料管理工作。
(2)深入施工现场,实施跟踪审计检查。具体检查内容包括:施工招投标程序是否合法,工程施工费是否合理,综合单价执行、合同外新增内容综合单价计价的合理、合法性等,比较中标价与结算价的差异,分析差异原因。关注审计施工方案的落实与变更,核对有关图纸,判断是否存在虚增工程量问题。对于隐蔽工程采用现场签证与实测实量相结合的审计方法。为确保工程项目能够保质保量顺利地交付使用,审计室配合院相关职能部门对建设项目进行质量、安全审计。通过深入工程项目现场,及时了解项目进展情况,加强对项目实施过程监督。通过参加工程例会,现场调查和访谈等形式,及时了解项目进度控制、投资控制、变更控制等情况,向有关部门提出现场调查建议,反映项目实施过程中存在的问题,尽量避免因建设方代表管理经验不足或监理不负责而出具与实际不符的签证单。通过现场勘察,获得第一手资料,识别施工单位在结算中的错误或舞弊等。
(3)参加招标项目的工程竣工验收,重点检查工程是否按期完工,交付建设单位使用是否及时,工程竣工质量是否合格,工程总额控制及资金支付是否到位,基建审计表格是否如实填报等,向有关部门提出验收意见,督促其按期整改。
(4)工程结算环节主要审核工程结算资料是否齐全,工程结算依据是否合法合规,是否按合同中结算方式执行,对于金额较大的工程可联合具有专业资质的外部中介机构共同审计。对于大宗材料价格,通过审查施工企业材料成本账或原始票据,或到供应厂商调查取证,结合造价信息网络查询等方法对建筑安装工程材料价格进行核查,查证其实际采购价格。对于结算费率的计取,一要审计施工管理费率计算是否正确,计算基础是否符合规定;二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确;三要审查各项独立费的计取是否正确。
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